数字货币的发行者是指发布并管理特定数字货币的单位或组织。其中，央行作为国家金融体系的核心机构，在数字货币领域具有重要角色。央行发行数字货币的出发点是推动金融科技创新，提高货币便利性和支付效率。同时，央行数字货币的发行也可用于监管金融市场，促进经济发展。

央行作为数字货币的发行者，具有以下重要角色：

首先，央行作为国家信用的代表，发行的数字货币具有较高的安全性和稳定性，可以保障货币的稳定流通。

其次，央行可以通过数字货币发行控制通货膨胀，管理货币供应量，维护金融市场的稳定。

再次，央行数字货币的发行还可以提高金融体系的透明度和监管能力，有效防止洗钱和其他金融犯罪活动。

此外，与传统现金相比，央行数字货币可以实现无现金支付，提升支付效率，降低交易成本，促进金融创新和经济发展。

在市场机制方面，央行数字货币的发行方式一般分为集中发行和分散发行两种模式。集中发行模式下，央行负责直接发行、管理和监督数字货币，确保货币供应的稳定性和安全性；而分散发行模式则是将数字货币的发行权下放至商业银行等其他机构，增加市场参与度和竞争性。

总的来说，央行作为数字货币的发行者，扮演着至关重要的角色，不仅在货币发行和管理方面发挥着关键作用，同时也对金融市场和经济发展产生深远影响。